如今有越來越多的大學(xué)生前往農(nóng)村以村官的形式任職或創(chuàng)業(yè)，他們告別都市繁華，走進(jìn)阡陌鄉(xiāng)野，運(yùn)用自己所學(xué)的農(nóng)業(yè)科技相關(guān)知識帶領(lǐng)周圍相鄰脫貧致富。幾年來，中央下發(fā)多個文件，各地出臺一系列大學(xué)生村官配套制度，一套健康有序的運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村基層，不單只是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，還將積極推進(jìn)中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，同時，大學(xué)生村官也將得到更有效的鍛煉，廣袤的舞臺，正吸引著越來越多的大學(xué)生到村任職。
——西南農(nóng)業(yè)人才網(wǎng) 題記
以下為農(nóng)民日報對“大學(xué)生村官”的長篇紀(jì)實報道。
每月15日，是大學(xué)生村官嵇芳最忙碌的日子，她在村里創(chuàng)辦的雨露醫(yī)療器械廠又該發(fā)工資了。“任大媽，這月拿到多少錢？”“1800！趕上出門打工掙的了。”村民任正翠親熱地拉著她的手說。在嵇芳的帶領(lǐng)下，江蘇省淮安市漣水縣陳師鎮(zhèn)沙河村100多名留守婦女不出村就能打工掙錢了。
4年來，成千上萬像嵇芳一樣的大學(xué)生懷著青春的夢想和憧憬，告別都市繁華，走進(jìn)阡陌鄉(xiāng)野，成為一名大學(xué)生村官。
選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。早在2007年12月，胡錦濤總書記就批示：“此事具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義�！绷�(xí)近平同志也多次作了重要批示。
2008年4月，中央組織部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的文件，決定在全國范圍內(nèi)選聘高校畢業(yè)生到村任職。
按照《意見》最初設(shè)計，計劃從2008年開始，連續(xù)5年，每年選聘2萬名，總共10萬名大學(xué)生村官進(jìn)村任職。但在實施過程中，由于大學(xué)生村官受到農(nóng)民群眾和農(nóng)村基層的廣泛歡迎，不到4年時間里，全國大學(xué)生村官的數(shù)量已經(jīng)超過當(dāng)初設(shè)想的兩倍。據(jù)中組部統(tǒng)計，截至2011年底，全國在崗大學(xué)生村官已經(jīng)達(dá)到21.2萬名，覆蓋行政村總數(shù)三分之一以上。開展大學(xué)生村官工作較早的地區(qū)——江蘇省，今年將實現(xiàn)所有行政村“全覆蓋”。
大學(xué)生村官這個群體，已經(jīng)成為一支生機(jī)勃勃的社會力量，在農(nóng)村各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著骨干作用，他們在創(chuàng)業(yè)富民、服務(wù)農(nóng)民、加強(qiáng)社會管理以及推進(jìn)新農(nóng)村與農(nóng)村和諧社會建設(shè)方面，成為一支銳不可當(dāng)?shù)纳姟?/P>
奉獻(xiàn)印在大地上，成果留在農(nóng)民家
——大學(xué)生村官為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了巨大的綜合效益，也找到了實現(xiàn)自我價值的新路徑。
洪娟還記得，2008年她作為全國第一批大學(xué)生村官來到安徽省六安市舒城縣干汊河鎮(zhèn)西宕村的時候，迎來的是村民不信任的目光，3年后，當(dāng)她要離開村里時，村民卻依依不舍；彭亞楠、吳靜也記得，2008年在山東省滕州市初任大學(xué)生村官時，一門心思想著以后要考公務(wù)員，幾年后，他們卻聯(lián)名上書請求留任。
不但村民沒有想到，甚至連他們自己也沒有想到，他們?nèi)崛踔赡鄣纳碥|，在村官這一崗位上，竟然迸發(fā)出如此驚人的力量，不僅改變了農(nóng)村的面貌，改變了村民們的看法，也改變了他們自己。
對農(nóng)民群眾來說，大學(xué)生村官給他們帶來最直接的好處就是脫貧致富的新思路�！敖o錢不如給個好干部，大學(xué)生村官去了以后，最窮的村現(xiàn)在變成示范村。”談起多年的扶貧工作，江蘇省扶貧辦扶貧開發(fā)處處長單干銀感慨地說。
安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮(zhèn)大王府村大學(xué)生村官時全等4人一到村里，就開始搞大棚蔬菜種植�！爸笓]群眾干，不如做給群眾看�！彼麄兘ㄆ鹆�12畝科技示范園，在大棚里手把手教村民，還回母校安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)邀請教授來為菜農(nóng)講課。當(dāng)年，大王府村蔬菜喜獲豐收，每畝大棚年收益超過6000元，最高的超過萬元。尚在觀望的村民再也坐不住了，全村蔬菜種植面積一下子增加到220畝。
一頭短發(fā)、精明干練的東北姑娘付曉娟，帶領(lǐng)山東省棗莊市嶧城區(qū)吳林街道大李樓村村民發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬，一個嫁到本地的外鄉(xiāng)媳婦“反客為主”，成為大李樓村村民的“主心骨”。江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)東園社區(qū)大學(xué)生村官薛蓉蓉在淘寶網(wǎng)上賣起了古箏，當(dāng)?shù)匾淮笈．a(chǎn)半停工的古箏廠家因此有了生機(jī)。
許許多多大學(xué)生村官憑借青春的銳氣和知識的力量，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的方式，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民群眾帶來了實實在在的收入�！暗�2011年底，全省在崗大學(xué)生村官中有4521人創(chuàng)辦項目，吸納資金28.8億元，提供就業(yè)崗位7.1萬個，幫助3.1萬戶農(nóng)民脫貧致富�！苯K省農(nóng)委主任吳沛良告訴記者。
對農(nóng)村社會來說，胸懷理想和抱負(fù)的大學(xué)生村官帶著一份份對農(nóng)村、對農(nóng)民的真情實意，用實際行動贏得村民的信任、受到村民的歡迎，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
這一點，山東省滕州市西崗鎮(zhèn)孔樓村大學(xué)生村官聶智超最有體會。記者見到她時，她剛剛轉(zhuǎn)任孔樓村黨支部書記3天。一來就遇到一件頭疼事，因為缺120米的電纜線，好幾塊地澆不上水。農(nóng)時不等人，聶智超二話沒說，先從工資里墊付了600元錢，買來電纜線給地里澆上了水。這事辦了以后，再去給農(nóng)民做工作時，農(nóng)民都愿意和她說心里話了。
駱飛是2008年安徽第一批大學(xué)生村官中的一員。一到肥西縣三河鎮(zhèn)木蘭村，他就開始學(xué)說“農(nóng)民話”，“多聽群眾怎么講，多看干部怎么干，多想自己怎么做，多試怎么做更好”，駱飛從整理檔案資料、人口普查、民事調(diào)解這些瑣碎的事情入手，“忙并快樂著，累并收獲著”。他興奮地對記者說：“現(xiàn)在我早已從村民眼中來‘鍍金’的小干部變成為他們排憂解難的‘小村官’，從一個外鄉(xiāng)人變成了他們的家鄉(xiāng)人�！�
江蘇省興化市開發(fā)區(qū)開創(chuàng)村大學(xué)生村官陳芬，一個文文弱弱的小姑娘，跟著村里人打樁抗洪，抬不動裝滿泥沙的袋子，就幫著扎袋口，一直干到凌晨兩點多鐘。人心都是肉長的，這樣的事情，群眾看在眼里、記在心里。
“大學(xué)生村官不容易、不簡單、不一般。一個二十幾歲的小姑娘，干了幾年，村里黨員一票一票擁戴她當(dāng)書記，憑的是什么？農(nóng)民是最樸實的，只有真心熱愛農(nóng)民的人，農(nóng)民才會選你�！卑不帐『戏适蟹饰骺h三河鎮(zhèn)黨委書記鄭榮春說。
安徽省滁州市委組織部副部長於惠說：“對農(nóng)村干部來說，大學(xué)生村官有知識、有闖勁、不服輸、敢作為，他們的新思想、新觀念帶來一股清新之風(fēng)�！�
當(dāng)前，農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)據(jù)顯示，我國村支部書記45歲以上的占了62%，而具有大專及以上學(xué)歷的僅占12%。“基層干部隊伍配置已經(jīng)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會日新月異的發(fā)展，急需新鮮血液充實。”山東省委組織部組織三處處長高尚山說。江蘇省淮安市委常委、組織部長楊時云評價道：“大學(xué)生村官的到來在基層干部隊伍中引起了‘鯰魚效應(yīng)’，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮了重要作用�！�
江蘇省揚(yáng)州市委常委、組織部長丁純給記者講了一個故事：揚(yáng)州有一對“父女村官”，開始父親還經(jīng)常教導(dǎo)女兒，結(jié)果在村干部年度考核中，女兒排名第4，父親排在第11。后來，這位父親村官也慢慢開始借鑒女兒的工作方法�！按髮W(xué)生村官民主、法治觀念一般比較強(qiáng)，遇到問題不回避，努力解決問題。他們把新的理念帶進(jìn)來，對整個基層干部隊伍多年來的工作方法、工作思路都是一個沖擊。”江蘇省委組織部副部長莊同保說。
“干事創(chuàng)業(yè)的熱情、扎根基層的決心和信心、更快地融入環(huán)境的適應(yīng)能力。”滕州市龍泉街道銀鐘里居大學(xué)生村官王騰給自己總結(jié)了這三個特點。
幾年來，大學(xué)生村官的隊伍逐年壯大，給農(nóng)村農(nóng)民帶來的綜合效益越來越明顯，已經(jīng)形成一個響亮的品牌，社會各界也對這項事業(yè)逐漸從不熟悉到熟悉，從懷疑觀望到認(rèn)可支持。
讓大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”
——幾年來，中央下發(fā)多個文件，各地出臺一系列大學(xué)生村官配套制度，一套健康有序的運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
“送你上大學(xué)，指望你能進(jìn)大機(jī)關(guān)、大企業(yè)工作，你倒好，跑到農(nóng)村去了，真沒出息！”聽到了兒女要去農(nóng)村當(dāng)大學(xué)生村官，很多父母第一反應(yīng)恐怕都和付曉娟的父親一樣。
“說實話，組織部門壓力也很大，國家把優(yōu)秀人才派給我們，父母把掌上明珠交給我們，我們要怎么去培養(yǎng)和使用他們？”淮安市委組織部副部長李松頗為感慨地說。
在實踐與探索中，一套“下得去、待得住、干得好、流得動”健康有序的運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。幾年來，中組部會同中宣部、財政部、農(nóng)業(yè)部等10多個部門先后下發(fā)了13個工作文件，各地也普遍出臺了大學(xué)生村官配套制度�！敖K省初步形成了優(yōu)質(zhì)化選聘、精細(xì)化培養(yǎng)、規(guī)范化管理、多元化發(fā)展和制度化保障的工作體系�！苯K省委常委、組織部部長楊新力告訴記者。
農(nóng)村既是一個廣闊的天地，也不乏錯綜復(fù)雜的棘手事。大學(xué)生村官雖然有知識、有能力，但他們的智慧和力量要撬動農(nóng)村這塊亟待發(fā)展的土地，不僅需要了解、認(rèn)識和熱愛這塊土地，更需要掌握改變這塊土地的能力。為此，各級各部門送來了“農(nóng)村課堂”和“村官導(dǎo)師”。
去年11月，中組部、農(nóng)業(yè)部首次舉辦“全國大學(xué)生村官培訓(xùn)班”，中共中央政治局委員、中組部部長李源潮出席開班式，并勉勵大學(xué)生村官要在艱苦環(huán)境中磨練意志、砥礪品格、增長才干。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦親自為大學(xué)生村官講第一課。今年，中組部、農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)聯(lián)合舉辦10期培訓(xùn)班，針對大學(xué)生村官的個性化需求，以創(chuàng)業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工等不同主題開展培訓(xùn)。各省也舉辦了各類培訓(xùn)班，安徽省委組織部副部長何軍告訴記者，這幾年安徽舉辦各類大學(xué)生村官培訓(xùn)班400多期，8000多名大學(xué)生村官從鮮活的“農(nóng)村課堂”中學(xué)到了書本上學(xué)不到的知識。
有課堂，也有導(dǎo)師。在江蘇，七成以上大學(xué)生村官有了自己的“工作導(dǎo)師”，他們與1.1萬多名離退休干部結(jié)對牽手，每月定期給“導(dǎo)師”交“作業(yè)”。南京市溧水縣石湫鎮(zhèn)橫山村大學(xué)生村官包旭華告訴記者，他到村里沒幾天就接到結(jié)對老干部的電話：“現(xiàn)在下雨了，你知道你要干什么嗎？”“導(dǎo)師”提醒他去看看農(nóng)田淹了沒、老百姓房子進(jìn)水沒。
創(chuàng)業(yè)道路既留下了個人奮斗痕跡，也離不開大環(huán)境的塑造，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目獲得各級各部門的鼎力扶持。
淮安市盱眙縣馬壩鎮(zhèn)塘壩村大學(xué)生村官龔成的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷充滿挑戰(zhàn)：建蔬菜大棚搭鋼架，對方一聽說大學(xué)生就不肯賒賬，淮安市委組織部出面做擔(dān)保拉回了鋼材；大棚建起第一年就被大雪壓塌了，小伙子沒辦法，硬著頭皮發(fā)了個短信報災(zāi)，民政部門立刻撥了5萬元救災(zāi)款，大棚“起死回生”。“大學(xué)生擔(dān)任村官一個很重要的任務(wù)就是‘富民’，所以我們要全力推動和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)�！苯K省泰州市委組織部副部長劉剛告訴記者。
針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)要面對的資金短缺問題，山東省棗莊市設(shè)立了村官創(chuàng)業(yè)幫扶專項資金，成立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)信用聯(lián)盟。四川省大學(xué)生村官憑“村官”身份就能貸款5至10萬元。江蘇省在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技推廣等項目上，對大學(xué)生村官給予很大傾斜。
為了幫助和推動大學(xué)生村官選擇創(chuàng)業(yè)項目，各地建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園、編輯創(chuàng)業(yè)指南、成立各種創(chuàng)業(yè)組織。合肥市委組織部副部長羅平給記者講了一個故事：合肥市肥西縣得知當(dāng)?shù)匾粋�農(nóng)業(yè)公司的大棚要對外轉(zhuǎn)租，組織部門帶領(lǐng)大學(xué)生村官到現(xiàn)場考察，最終組織了14名大學(xué)生村官出資組建了“肥西縣大學(xué)生村官生態(tài)農(nóng)業(yè)公司”，承包了83個大棚發(fā)展無公害蔬菜。
創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品最終要打開銷路。滕州市委副書記、組織部長邵士官的辦公桌上至今還擺著一個卯榫結(jié)構(gòu)粗糙得“簡直一碰都能散了”的魯班鎖，這是級索鎮(zhèn)前韓村大學(xué)生村官李浩生產(chǎn)的第一個魯班鎖。在李浩創(chuàng)業(yè)初期，一度連工人工資都發(fā)不出去，組織部門出錢買下了他積壓的產(chǎn)品，幫他渡過了難關(guān)。在江蘇省揚(yáng)州市寸土寸金的揚(yáng)州工藝坊里，近100平方米的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展銷中心擺著蜂蜜、有機(jī)草莓、亂針繡等近百個品種的產(chǎn)品。揚(yáng)州市江都區(qū)委書記倪士俊告訴記者，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)場費(fèi)、管理費(fèi)和攤位費(fèi)都是免除的。
村里生活環(huán)境艱苦，但也充滿溫暖，大學(xué)生村官被各方面當(dāng)作“自家孩子”一樣關(guān)愛。
記者此次采訪了3個省十幾個縣市，從縣里到市里，乃至省級領(lǐng)導(dǎo)，對一些優(yōu)秀大學(xué)生村官的名字都如數(shù)家珍，除了對他們事業(yè)的關(guān)注，對他們的思想、生活，乃至婚姻問題都像“自家孩子”一樣關(guān)愛。
各省都為大學(xué)生村官辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，山東省臨沂市優(yōu)秀大學(xué)生村官張廣秀突患急性白血病，牽動了從中央領(lǐng)導(dǎo)到千千萬萬普通百姓的心。安徽開設(shè)了“安徽大學(xué)生村官園地網(wǎng)”，創(chuàng)辦了《大學(xué)生村官園地》電子雜志；山東成立了“大學(xué)生村官聯(lián)誼會”、村官互助小組，開通了QQ群、村官博客，為他們相互溝通和鼓勵創(chuàng)造了條件。江蘇選聘大學(xué)生村官享受專項全額撥款事業(yè)編制，解決了他們的后顧之憂，揚(yáng)州市拍攝了電視劇《潮人》，創(chuàng)作了大學(xué)生村官之歌《鄉(xiāng)路上的青春》，還專門為大學(xué)生村官舉辦了集體婚禮，對大學(xué)生村官的關(guān)懷無微不至。
基層歷練成為大學(xué)生村官人生中一筆不可或缺的寶貴財富。當(dāng)村官還不到兩年，安徽省金寨縣沙河鄉(xiāng)街道村書記助理漆小琴已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了自己的變化：“以前人多的時候都不敢說話，現(xiàn)在我和村干部討論問題都是以村里發(fā)展為出發(fā)點，感覺各方面都成熟多了�！�
大學(xué)生村官有志氣、有智慧、有膽識，無愧為時代的“潮人”。但他們的發(fā)展與各級黨委、政府以及全社會的高度重視、真心扶持密不可分。就像淮安市洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)濱湖居委會大學(xué)生村官朱國鋒說的：“現(xiàn)在的市場競爭激烈，很多干了幾十年的廠子都倒閉了，一個剛畢業(yè)的毛頭小子要創(chuàng)業(yè)談何容易，但是有政府的扶持就不一樣了�！�
大學(xué)生村官事業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義
——大學(xué)生村官事業(yè)是提升社會管理科學(xué)化水平的有效途徑，是推動“三農(nóng)”工作發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人力資源保障，是培養(yǎng)黨和國家事業(yè)接班人的源頭工程。
實踐證明，大學(xué)生村官事業(yè)是農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略性人才工程。
我國60萬個行政村作為最小單位，承載著社會運(yùn)轉(zhuǎn)中具體而繁重的任務(wù)。上面千條線，下面一根針。上級各個系統(tǒng)、各個部門的政策、措施、要求、任務(wù)最終都要落到具體的一個個行政村，村官就是理順這千條線、統(tǒng)合這千條線的那根針，工作難度可想而知。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)村官，將優(yōu)質(zhì)人力資源安置到提綱挈領(lǐng)的位置，一呼百應(yīng)，一通百通，這無疑是提高社會管理科學(xué)化水平的有效途徑。
當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的最大問題是缺人才、缺方方面面的人才。大學(xué)生村官在干好村官工作的同時，兼顧其他工作，對推動“三農(nóng)”工作的整體發(fā)展具有重要作用�！稗r(nóng)村高層次、有知識的人才匱乏，非常歡迎大學(xué)生村官，他們?yōu)榛鶎狱h的陣地補(bǔ)充了新鮮血液�！卑不帐×彩形M織部副部長孟祥新如是說。大學(xué)生村官3年聘期結(jié)束，中組部曾明確提出5條出路，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。實踐中，除一部分特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官被提拔錄用以外，大量大學(xué)生村官就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村最迫切需要的實用人才，實現(xiàn)了“流動”不“流走”。新疆喀什地區(qū)，700多名大學(xué)生村官“轉(zhuǎn)型”成為村級遠(yuǎn)程教育站點操作員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技指導(dǎo)員等農(nóng)村技術(shù)帶頭人。中國人壽、中國電信、農(nóng)業(yè)銀行等央企，定向招收大學(xué)生村官負(fù)責(zé)農(nóng)村業(yè)務(wù)，使得他們得以繼續(xù)扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，為農(nóng)村飛躍發(fā)展夯實了必不可少的人才基礎(chǔ)。
選聘大學(xué)生到村任職，也為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)了一批熟悉基層、了解農(nóng)民、對群眾有深厚感情的后備人才。適應(yīng)中國現(xiàn)代化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)干部既要有知識有文化，又要能深刻了解中國國情。但是現(xiàn)實的矛盾在于，農(nóng)村基層干部文化程度普遍偏低，有知識有文化的大學(xué)生又都集中在城市和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。大學(xué)生村官工程的實施在一定程度上緩解了這一矛盾。據(jù)中組部統(tǒng)計，目前全國有8.2萬名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，3151人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，531人被列為縣級后備干部。在去年一些省區(qū)的黨代會上，共有36名大學(xué)生村官當(dāng)選黨代表。在今年即將召開的黨的十八大上，也將出現(xiàn)4名大學(xué)生村官代表的身影。“我們要把大學(xué)生村官納入干部隊伍培養(yǎng)體系，納入人才工作整體規(guī)劃，納入干部人事制度改革總體布局。”江蘇省委副書記石泰峰說。
“這些人以后會干出大事業(yè)的�！庇浾卟稍L一路，不斷聽到基層干部這樣評價大學(xué)生村官，語氣中帶著賞識、帶著欣慰、更帶著莫大的期盼。
（采訪組記者：孫林 夏樹 何蘭生 沈建華 于洪光 江娜 張叢 楊丹丹 陳兵 呂兵兵）
