第六章　組織建設

第四十一條　建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

地方各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。

第四十二條　中國共產黨農村基層組織，按照中國共產黨章程和有關規(guī)定發(fā)揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發(fā)展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監(jiān)督。

第四十三條　國家建立健全農業(yè)農村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機制，選拔優(yōu)秀干部充實到農業(yè)農村工作干部隊伍，采取措施提高農業(yè)農村工作干部隊伍的能力和水平，落實農村基層干部相關待遇保障，建設懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農業(yè)農村工作干部隊伍。

第四十四條　地方各級人民政府應當構建簡約高效的基層管理體制，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，加強鄉(xiāng)村干部培訓，健全農村基層服務體系，夯實鄉(xiāng)村治理基礎。

第四十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和支持農村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設，健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力。

第四十六條　各級人民政府應當引導和支持農村集體經濟組織發(fā)揮依法管理集體資產、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用，保障農村集體經濟組織的獨立運營。

縣級以上地方人民政府應當支持發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等多種經營主體，健全農業(yè)農村社會化服務體系。

第四十七條　縣級以上地方人民政府應當采取措施加強基層群團組織建設，支持、規(guī)范和引導農村社會組織發(fā)展，發(fā)揮基層群團組織、農村社會組織團結群眾、聯系群眾、服務群眾等方面的作用。

第四十八條　地方各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍建設，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師，鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室，深入開展法治宣傳教育和人民調解工作，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，推進法治鄉(xiāng)村建設。

第四十九條　地方各級人民政府應當健全農村社會治安防控體系，加強農村警務工作，推動平安鄉(xiāng)村建設；健全農村公共安全體系，強化農村公共衛(wèi)生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。